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宁晋县人民政府中央环保督察“回头看”及大气污染防治专项督察整改情况报告

时间:2019-05-15 10:54:17来源:

2018年5月31日至6月30日,中央第一环保督察组对河北省开展了中央环保督察“回头看”及大气污染问题专项督察,10月18日向河北省反馈意见。宁晋县委、县政府高度重视中央环保督察“回头看”整改工作,按照市委、市政府安排部署,制定整改方案,强化组织领导,整改工作有力有序开展。现将整改进展情况公开如下:

一、领导挂帅,制度保障

(一)建立整改方案体系。我县成立了县委书记、县长任双组长,主管副县长任办公室主任,环保专班、县生态环境分局、纪委负责同志任副主任的宁晋县中央环保督察整改工作领导小组,制定印发了《宁晋县中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改落实方案》。各县直有关部门、乡镇分别结合实际制定印发了本地、本部门整改方案。对涉及我县的14项问题,制定了专项整改方案。通过建立中央环保督察“回头看”及大气污染问题专项督察整改方案体系,逐项问题明确了整改责任、措施、目标和时限,形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

(ニ)落实整改各项制度。我县制定完善了中央环保督察“回头看”整改的机制制度,一是联络人度,各责任单位均明确一名联络员,负责整改进展汇总、整改信息上报、组织验收销号等工作;二是严格落实“四个清单、五个ー”制度,即:对每项问题建立完善问题清单、整改清单、责任清单、效果清单、实行一项整改任务、一名牵头领导、一个工作专班、一个整改方案、一本整改台账;三是严格落实“周调度、月通报”制度,向市整改办每周报送整改进展和整改信息;四是“验收销号”制度,对已整改完成问题,明确整改销号原则、条件、流程,按照省整改办要求组织验收销号;五是现场督办制度,县整改办在日常督查的同时,会同两办督查室、县纪委监委对问题整改进行跟踪督办、现场核查,确保按照时序完成整改。截至目前,目前共完成整改11个问题,其中“回头看”问题6个,大气污染专项督察问题5个,其余3项问题未到时限,正在积极推进。

二、工作成效

(一)生态环境质量持续改善,实现了四个突破。我县以中央环保督察“回头看”及大气污染专项督察以契机,强力推进生态环境治理。

一是空气质量排名实现突破。2018年,我县空气质量综合指数为7.64,同比下降15.11%,在全省排第144名,在市第二平台排第13名,改善率在全省排第30名,在市第二平台排第1名,摆脱了全市倒一、全省后20名的被动局面。

二是考核目标实现突破。2018年,我县PM2.5浓度为77ug/m3,同比下降16.30%,在全省排第154名,改善率在全省排第50名,在市第二平台排第8名;重污染天气同比减少26.42% ,优良天数170天(目标163天),超出目标任务7天,同比增加20.57%,圆满完成优良天数考核任务,经测算考核结果为良好。

三是河流断面水质达标实现突破。河流水质明显改善,艾辛庄国控断面2018年全年达标,汪洋沟东曹庄省控断面2018年5月份以来连续7个月均达标。

四是解除涉水项目限批工作实现突破。截止目前,涉气项目限批已解除,为县域经济社会发展奠定了坚实基础。涉水项目限批省、市已解除,生态环境部正在审核。

(二)以重点项目为抓手,确保整改效果,提高群众满意度

1.在地下水压采方面,大力推进地下水超采综合治理农业项目,根据《河北省地下水超采综合治理规划》(2015-2030年)、《河北省地下水超采综合治理五年实施计划》(2018-2022年),到2022年,宁晋县(含大曹庄管理区)地下水超采综合治理压采任务为9033万m3,。地下水超采综合治理工作开展以来,宁晋县通过实施冬小麦节水稳产配套技术、农业节水灌溉工程、季节性休耕、旱作雨养种植、非农作物替代、开发利用空中水以及工业节水、生活节水、南水北调受水区城市压采等一系列综合治理措施,截至目前,经初步统计,宁晋县(含大曹庄管理区)共完成压采任务13283.03万m3。其中,农村压采方面共完成压采任务12546.97万m3(农业局牵头完成7299.45万m3,水务局牵头完成1339.32万m3,林业局牵头完成68.05万m3,大曹庄管理区农业部门牵头完成1840.1万m3,气象局牵头的开发利用空中水(人工增雨、雪)完成2000万m3),城市压采方面(含大曹庄管理区)共完成736.06万m3(南水北调受水区城市压采完成736.06万m3)。提前超额完成了上级下达的地下水超采综合治理任务目标。

2.在扬尘治理方面,加大城区道路湿扫、洒水频次,生活垃圾日产日清,对重点路段增加作业频次,在全省率先启用5辆新能源湿扫车进行作业,数字城管中心信息采集员每天检查垃圾、清扫等作业情况,启用电动三轮高压冲洗车,控制道路扬尘,全天候对出入工地的渣土车辆进行监管,严格施工工地土方核准,由具有资质的运输公司使用带有全密闭装置的专用建筑垃圾清运车辆,按照规定的路线、时间运输作业,对县城合围区的主要路口安装限高架,控制大型货车出入,对绿化带、附属绿地及时进行喷水、浇灌、冲洗,减少扬尘。

3.在重型柴油车强化管控方面,强化部门联合执法、实施大型车辆绕城、健全长效机制等多项措施,交警、交运部门深入开展常态化治超工作,联合每天开展24小时不间断驻站执法,重点对重型运输车辆非法改装、不按规定使用动态监控设备等行为进行查处。我县将“重型柴油车治理管控”做为大气污染综合治理的重要手段,通过严格执行市场准入程序、强化道路运输证年审工作等措施,抑制重型柴油车增长过快势头,2019年1-4月份《道路运输证》年审1122本,退出运输市场195本,最大限度减少扬尘及尾气污染。我县将在393联合治超站站前,实施超限超载电子警察抓拍系统建设,实现超限超载实时抓拍,不停车检测,该项工程将于2019年11月份完成。

4.在违规开发地热方面,全县开展了地热井使用集中排查,针对非法地热及违法占地问题采取卫星图片、规划图、实地勘查相结合的方法,增强针对性、提高效率,依法立案查处。

5.在落实河长制要求方面,县乡村三级河长加大巡河力度,发现问题及时处置。全面排查整治工业排污口及沿河农村生活排放点,同时对加强监管巡查,防止排污口复通反弹。对县域内河流开展河道垃圾清理,在汪洋沟沿线9个村建设14座一体化生活污水处理装置,目前均已正常运行;经济开发区(西城区)污水处理厂建成并运行。经过不懈努力,国省断面水质持续改善。

三、下一步工作

我县对交办问题继续强化措施,把问题整改做实做细做好,按照省整改办关于落实“四个清单”“五个一”“周调度、月通报”“验收销号”工作制度的通知要求,对已完成整改的问题严格执行销号程序,规范整改台账;对未完成整改的,继续克难攻坚,明确部门职责,加强协调,根据县情实际,创新工作模式,加大执法力度,在时限内按照时限要求完成整改;举一反三,对存在的环境问题建立防范体系,长期坚持。全面排查生态环境,边查边改、立行立改,分类施治。

附件:宁晋县中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈问题整改台账.zip

宁晋县人民政府

2019年5月9日