《宁晋县城乡总体规划》（2013－2030年）

《宁晋县城乡总体规划》（2013－2030年）由河北省城乡规划设计研究院编制，经过一年多的修改完善，2015年2月11日经邢台市人民政府批准。依据有关法律规定，现予以公布。

第一部分  总则

一、规划主要依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

2、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；

3、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；

4、《城市规划编制办法》（2005，建设部）；

5、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137～2011）；

6、《河北省县（市）城乡总体规划编制导则》（冀建规【2013】6号）；

7、中共河北省委河北省人民政府《关于全面推进县城建设的意见》；

8、河北省住建厅《关于提高县城规划设计和管理水平的实施意见》；

9、《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》；

10、《河北省主体功能区规划》；

11、《邢台市城市总体规划（2008～2020年）》；

12、《宁晋县土地利用总体规划（2010～2020年）》；

13、《宁晋县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

宁晋县各部门提供的有关资料等。

二、规划范围

本次规划范围为宁晋县行政辖区，辖十镇（凤凰镇、河渠镇、北河庄镇、耿庄桥镇、东汪镇、贾家口镇、四芝兰镇、大陆村镇、苏家庄镇、换马店镇）四乡（侯口乡、纪昌庄乡、唐邱乡、北鱼乡）两区（河北宁晋经济开发区和河北宁晋盐化工园区），总面积为1032平方公里。

三、    规划期限

规划期限为2013-2030年。其中近期2013-2017年；中期2016—2020年；远期2021-2030年。

第二部分   城乡总体规划

一、区域定位

华北先进制造业基地，国家级新能源研发和生产中心，京津冀协同发展质量增长典范城市。

    二、城乡发展目标

到规划期末，把宁晋县建设成为“经济繁荣、低碳高效、城乡一体、环境友好、文脉传承、魅力彰显”的现代化中等城市。

2030年GDP达到800亿元，人均GDP达到80000元左右，财政收入达到60亿元，三次产业之比10:50:40。

     三、产业发展体系

构建以本地优势制造业为基础、现代服务业为引领、现代都市农业为特色，三次产业有机融合、互动发展的“6+3”现代产业体系。“6”指电线电缆、纺织服装、机械制造、光伏新能源、盐化工、生物制药等六大传统产业；“3”指现代农业、现代服务业、现代文化产业。

四、产业空间布局

规划形成“四片两廊双极多点”的城乡产业空间布局结构。

“四片”指西部现代活力片区、东部新兴产业示范片区、南部生态文化发展区和北部生态休闲度假区。

 “两廊”：沿国道308、国道339产业走廊和沿省道234产业发展走廊。

“双极”：河北宁晋经济开发区、河北宁晋盐化工园区。

“多点”：以贾家口、大陆村、东汪等市级园区为支撑的乡镇产业园以及多个高效农业特色示范园区。

五、县域人口规模与城镇化水平预测

      2030年，全县总人口100万人，其中城镇人口70万人，城镇化水平达到70%。

      六、城乡空间结构

     规划构建“一主两副、两带多点”的城乡空间结构。

      一主：中心城区；两副：贾家口镇、大陆村镇；两带：郑昔线（升级为国道339）和308国道城镇复合发展带；规划省道234线城镇发展带；多点：指县域其他各具特色发展的小城镇。

     七、城乡等级结构

     规划构建“1个中心城区、2个中心镇、11个一般（乡）镇、39个中心村、195个基层村”的城乡层级结构。

      八、城乡用地协调发展规划

2030年，县域建设用地总量控制在17631.60公顷，非建设用地控制在85614.12公顷。其中县域城乡居民点建设用地为15913.00公顷，区域交通设施用地为1181.70公顷，区域公用设施用地为433.70公顷，采矿用地为103.20公顷。

九、县域村庄建设规划

考虑未来城乡发展趋势，统筹城镇和乡村发展，全县村庄按城镇转化型、迁建型、保留提升型、集中联建型、四种类型进行规划控制。规划期末，县域村庄由346个行政村优化布局为234个行政村，其中中心村39个，基层村195个。

       十、县域综合交通规划

       融入区域大交通，规划形成县域“一线两环四横四纵十五放射”的交通骨干网络。“一线”—邯黄铁路支线。“两环”—由北环路、西环路、洨河路、南环路、东环路构成县域内环；由X003、X408（宁司线）、S234、S340、X005构成县域外环。“四横”—X006、X008、X003、S339；“四纵”—宁常高速公路、SLD6、X001、G230（安新线）；“十五放射”—青银高速公路、G515、X007、X003、S544（赵宁线）、G339（郑昔线）、G308、S247（定魏线）、东环路南延、X004。

      十一、生态环境保护规划

（一）生态环境保护规划

1、大气污染防治行动目标

到2030年，环境环境污染状况得到根本改善，大气环境指标全面达到国家环境质量标准，城乡生态系统良性循环，创造清洁舒适、优美宜人的人居环境。

2、水污染防治行动目标

到2030年，水环境污染得到控制，污水排放应全部达标，污水处理率达到 100％；严格按照国家有关规定保护水源。

3、农村环境整治行动目标

到2030年，结合新农村社区建设，实施生态管护工程，大力推进造林绿化，恢复生态，保护生物资源多样性，优化自然生态空间布局，建设绿色生态屏障。

（二）生态功能区划

将县域范围划分为生态绝对保护区、生态修复区、生态抚育区、生态协调区四个生态功能分区，生态安全格局规划形成“一带、三区、多廊多园”水、林、田、城交融的县域“大水网”，“大绿网”生态空间网络格局。

        十二、县域历史文化遗产保护规划

应加强对重要文物保护单位历史文化类型和层次的研究，对文物保护单位保护范围和建设控制地带进行划定。

十三、县域防灾减灾规划

（一）公共安全保障体系规划

加强综合防灾与公共安全应急管理能力，完善综合防灾与公共安全应急机制，提高综合预防和应对突发公共事件的能力，构建防灾减灾安全保障体系。

（二）消防工程规划

中心城区共设10座消防站。其中保留升级现状消防站，新建一级普通消防站8座，新建特勤消防站1座。

河北宁晋盐化工园区设置1座特勤消防站和2座一级普通消防站。宁晋县光电科技产业园设置1座一级普通消防站。

各乡镇均设1座一级普通消防站。

各新农村社区均设置消防值班室。

（三）防洪工程规划

中心城区的城市防洪标准近期采用20年一遇的防洪标准；远期防洪标准采用50年一遇，100年一遇校核。其他建制镇采用20年一遇的防洪标准。

（四）防震减灾工程规划

规划一般民用及工业建筑物、构筑物按Ⅶ度设防，重要设施及生命线工程提高一度设防。城乡建筑，尤其是农村地区，均应达到当地抗震设防要求。对重大和可能发生严重次生灾害的建设工程应开展专门的地震安全性评价工作，并按照地震安全性评价结果进行设防。

城镇主、次干路为主要疏散救援通道。合理控制道路交叉口附近建筑物高度及建筑后退红线距离，满足疏散要求。各级疏散通道应设醒目指示标志。

（五）气象灾害防御规划

完善气象防灾监测网建设。按照站点空间分辨率达到气象灾害易发区5公里、一般区域10公里的标准建设自动气象站网，提高气象灾害监测预警能力。

第三部分  中心城区总体规划

一、城市性质

冀中南区域重要节点城市，邢台市副中心，以发展新能源、先进制造业、现代服务业、文化教育为主的生态园林城市。

二、城市职能

      国家级新能源产业基地；

      中国北方线缆、盐化工、生物制药和纺织服装生产中心；

      工笔画产业创意基地，省会周边商贸物流服务中心、教育文化承接地。

三、城市规模

2030年达到50万，中心城区城市建设用地规模分别控制在55平方公里。

四、城市空间结构

规划形成“两轴双心四区”的空间布局结构。

“两轴”指以石坊路为中心，凤凰路、月城路之间用地构建的城市南北复合轴带以及天宝大街产城互动轴；

“双心”指北部现代服务中心和南部老城商贸中心；

“四区”指北部文教园区、中部商贸生活区、西部高新技术产业区和东部新兴产业物流区。

       五、绿地系统规划

（一）绿地系统规划指标

规划期末，中心城区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到38%，人均公园绿地面积达到13.4平方米。

（二）绿地系统总体结构

规划形成“双环网格式”的绿地系统结构。城市绿廊外环是沿城市外环路建设，串联城北郊野公园、洨河郊野公园和城南郊野公园三大郊野公园的生态绿化廊道。城市绿廊内环是以汪洋河为主导的滨河绿地及鼓楼街、新建路、和平街等城市主要绿廊组成的绿色休闲环，有机串联生态公园、中央公园、体育公园、友谊公园、凤凰公园和综合文化公园六大特色主题公园，构建城市休闲体系。绿廊建设有机融入自行车道系统、步行系统、城市雕塑、历史文化符号等元素，形成“点-线-面”的绿地体系，凸显城市文化内涵。

六、景观风貌规划

通过“秀水、绿洲、韵城”整体风貌的打造，提升城市品质，塑造城市特色，建设“安宁晋福地，美丽凤凰城”。

七、     综合交通规划

道路网系统采用方格网和环路相结合的形式，主干路网骨架为“一环六横八纵”。“一环”—由北环路、西环路、洨河路、南环路、东环路构成中心城区环路。“六横”—由和平大街、友谊大街、晶龙大街、天宝大街、鼓楼大街、宁营大街构成。“八纵”—由西华路、西仓路、新兴路、凤凰路、平安路、新建路、东阳路、宁纺路构成。

       八、公用设施规划

    （一）给水工程规划

结合南水北调配套工程建设，规划中心城区给水厂位于康宁大街以南、新兴路以西，近期供水规模8.0万m3/d，远期供水规模15.0万m3/d，占地不小于10.0ha。

配水管网采用环状和枝状相结合方式布置，管网按最不利点自由水压28m控制。给水干管布置在北环路、康宁大街、和平大街、晶龙街、天宝大街、鼓楼街、兴宁街、西环路、西华路、西仓路、新兴路、凤凰路、月城路、平安路、新建路、建宁路、东英路和东华路等道路下。

（二）排水工程规划

1、排水体制

规划采用雨、污分流制，雨水就近排入各受水体，污水送入污水处理厂，处理达标后回用或排入下游水体。

2030年中心城区规划三座污水处理厂，西城污水处理厂、碧源污水处理厂和东城污水处理厂，出水水质要求达到一级A排放标准。

规划污水干管主要布置在西华路、西仓路、新兴路、凤凰路、状元路、平安路、东华路、康宁大街、和平大街、友谊大街、兴宁街和洨河路等道路下。

再生水主要用于工业用水、生态环境等用水。2030年再生水利用率达到70%以上，再生水量2555万m³。

    （三）电力工程规划

中心城区采用以网供电源为主，地方电厂作为补充电源。220kV变电站将是宁晋中心城区电网的主要电力馈入点，增加220kV电网变电容量是城区供电的基本保证。

     （四）燃气工程规划

规划宁晋县依靠现状“高—清”输气管线和拟建的天然气冀枣西延线，发展管道天然气为主导气源，瓶装液化石油气作为补充气源。

     （五）供热工程规划

     规划期末，中心城区冬季采暖集中热负荷为1635.76MW，供热普及率规划期末达到95%以上。

     九、环境保护与环卫设施规划

大气环境保护目标：规划范围内达到大气环境质量二级标准要求。环境空气质量良好以上天数明显改善。

水环境保护目标：地表水水质基本达到水环境功能区划的要求；集中式饮用水源水质达标率达到100%；城市污水处理率达到 100%；工业废水达标排放率达到100%。

固体废物综合整治目标：工业固体废弃物综合利用率稳定在 95%以上；生活垃圾无害化处理率100%。

声环境保护目标：城市环境噪声和交通噪声达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096－2008）要求。

环卫设施规划：保留现状洁源垃圾处理场，并在县域东南部利用废弃砖窑新增1座垃圾处理场。规划期末，新建中型垃圾转运站9座，小型垃圾转运站15座。

十、    综合防灾规划

     （一）消防规划

     规划中心城区共设置1处特勤消防站，9处一级普通消防站，消防站责任区范围平均4—7平方公里。

     （二）防洪工程规划

      中心城区按50年一遇设防，100年一遇校核；其它城镇防洪标准采用10～20年一遇设防，经济条件较好的城镇，可适当提高防洪标准。

    （三）人防工程规划

贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，建立多层指挥系统及相应设施，建成地上地下结合、联网成片的人防设施系统，加强重要防护目标安全和城市基础设施的防护，保障交通干线畅通，增强城市总体防空抗毁能力。完善人民防空系统的防灾功能，推动防空防灾相结合。

（四）防震减灾工程规划

一般工程建筑按基本烈度Ⅶ度设防，生命线系统应提高一度设防，确保生命线系统安全。

十一、近期建设规划

以完善城市功能、改良城市生态环境为目标，重点建设城市北部新区；保护开发水体景观，注重与城市绿地建设的相互衔接，打造特色突出的城市开敞空间和宜居环境；引导高新技术产业向西城区的集聚，以促进现有企业对产业研发、孵化功能的培育，带动西城区整体产业升级。引导新兴产业向宁纺工业组团集聚，形成区域较有影响力的新兴产业基地。

 

 

附件一：邢台市人民政府关于《宁晋县城乡总体规划（2013-2030年）》的批复

附件二：宁晋县城乡总体规划主要图纸