宁晋县2023年第二次食品生产市场主体分级分类“双随机、一公开”部门联合抽查实施方案

宁晋县2023年第二次食品生产市场主体分级分类“双随机、一公开”部门联合抽查实施方案

为进一步推进我县“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，进一步完善河北省企业信用风险分级分类管理系统评价模型和分级标准，助理全省各级各有关部门信用风险分类监管，按照《河北省“双随机、一公开”监管工作推进方案》，同时根据《关于印发<2023年邢台市“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（邢双随机办（2023）1号），及推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类监管有机结合部署要求，结合我县实际，决定开展食品生产行业分级分类市场主体“双随机、一公开”部门联合抽查工作，现制定如下方案。

一、抽查时间

2023年12月6日至12月31日

二、抽查范围及方式比例

（一）抽查范围

全县2022年12月31日前登记注册的食品生产类市场主体，按照企业信用风险分级分类等级由低到高划分为A、B、C、D、E.未分类五个等级的随机抽查。

(二）检查方式和比例

按照企业信用风险分级分类，A.B级企业按照10%比例随机抽取；C.级企业按照20%比例随机抽取；D.E.未分类级按照50%比例随机抽取，进行现场检查和书面检查。

三、抽查实施部门

县市场监督管理局、县人力资源和社会保障局两个部门。

四、抽查内容

（一）市场监管部门抽查事项：

下面几项检查：登记事项检查.公示信息检查.检验检测检查.市场类标准检查。

（二）人力资源和社会保障部门抽查事项：对用人单位与劳动者订立、禁止使用童工，对用人单位遵守《保障农民工工资支付条例》情况的检查，工作支付和最低工资的监督检查。

五、组织实施

（一）任务分工。

1、本次跨部门联合抽查由县“双随机、一公开”工作领导小组办公室组织，县市场监管局为牵头部门，县人力资源和社会保障局为协同部门。

2、县“双随机、一公开”工作领导小组办公室负责本次联合抽查的沟通、协调、组织，县市场监督管理局、县人力资源和社会保障局具体实施本部门的抽查工作。

3、随机抽取的执法检查人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

（二）检查方式。

1、可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查单位负责人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

（三）工作程序

1、参与联合抽查的有关部门将本部门此次抽查事项、需要被检查对象提供的材料清单报县“双随机、一公开”工作领导小组办公室。

2、县“双随机、一公开”工作领导小组办公室制定工作方案，拟定《宁晋县“双随机、一公开”跨部门联合抽查告知书》样本。

3、邀请县政府主要领导到宁晋县“双随机、一公开”联合抽查指挥中心现场监督，参与联合抽查的有关部门领导到场参加。按照本方案设定的条件，通过“河北省双随机与双告知综合系统”，采取系统自动随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机与双告知综合系统”自动派发到参与抽查的单位。各单位的系统管理员在一个工作日内完成被检查对象的比对和确认。

4、各单位的系统管理员通过“河北省双随机与双告知综合系统”，从本单位执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

5、被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

6、各单位的系统管理员将被检查对象分组情况、对应的执法检查人员的姓名和手机号码，报县双随机、一公开领导小组办公室邮箱njxssjygkbgs@126.com，领导小组办公室转牵头部门。

7、牵头部门的执法检查人员将《宁晋县“双随机、一公开”跨部门联合抽查告知书》送达被检查对象。

8、牵头部门的执法检查人员联系协同部门的执法检查人员，组成联合检查组，在约定时间到达现场进行检查。

9、公示检查结果。执法检查人员自完成“双随机、一公开”联合抽查工作结束后3个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机与双告知综合系统”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

（四）现场检查发现问题的处理方式：

1、对现场检查发现的违法问题，违法行为轻微的，采取教育、建议、提醒等行政指导措施，引导其合法守信经营。

2、违法行为严重，需要立案处理的，检查人员应将问题线索移交给本单位“双随机、一公开”领导小组，由领导小组将线索转交案件查办机构。

3、发现违法问题不属于本单位职责范围的，经本单位“双随机、一公开”领导小组研究，及时移送相应监管部门处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。

七、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作，按照县“双随机、一公开”工作领导小组办公室统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，严格按要求完成检查工作。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。参加联合抽查的部门要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合县“双随机、一公开”工作领导小组办公室做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（四）抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机”联合抽查涉及广大企业，参加联合抽查的部门要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

（五）认真总结经验，及时反馈情况。参加联合抽查的部门要认真发现联合抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在问题。

附件：1、《宁晋县2023年“双随机、一公开”跨部门联合抽查告知书》样本

宁晋县双随机、一公开工作领导小组办公室

                                  2023年12月6日

宁晋县2023年第二次食品生产市场主体分级分类“双随机、一公开”部门联合抽查告知书

                            ：

按照《宁晋县2023年跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案》要求，县市场监督管理局、县人力资源和社会保障局两个部门。于2023年12月6日至12月31日在全县范围内开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。通过“河北省双随机与双告知综合系统”，你单位被随机抽取为检查对象，请准备以下材料备查：

1、企业资质及复印件；2、经营场所的自有房产证书或租赁协议（合同）；3、各种许可证及复印件;4、生产记录、检验记录、销售台账情况的准备材料；5、用人单位遵守劳动保障落实情况。

请你单位确定一名联系人，并将联系人的姓名、职务和联系电话告知检查组联系人。

检查组联系人：张国琦、王改华    电话：15713096913

靳慎林：18731977111           李亮：13784919591

告知书签收人：                  电话：

宁晋县双随机、一公开工作领导小组办公室

2023年12月6日