破难题 治痛点 “洁”尽全力展新颜

宁晋县人居环境攻坚周行动启动以来，凤凰镇直面国省县乡干道过境段治理痛点，针对过境段监管难、整治标准低、村级推进不力、群众参与度不足等问题，以创新机制为抓手，以刚性约束为保障，系统推进环境整治工作，探索出一套行之有效的治理路径。

一、破解“监管难”，构建全天候巡查体系

针对国省县乡干道过境段点多线长面广、动态问题频发的监管困境，创新引入第三方专业管护机制。组建专职护路队，配备捡拾巡护工具，实行全天候巡查模式。建立“发现—上报—反馈—整改”闭环流程，护路队每日对沿线80公里路段开展地毯式巡护，重点巡查林带、边沟、商户门前等易反复区域，发现白色垃圾，及时捡拾清除。发现成堆人为倾倒垃圾或经劝阻未果的商户问题及时上报人居办。机制运行以来，累计巡查发现乱堆乱放、违规倾倒等问题29起，问题发现率提升65%，处置时效缩短至72小时内。

二、破解“标准低”，实施动态清零行动

制定国省县乡干道过境段整治标准，明确“五无五净”（无垃圾、无违建、无杂物、无污水、无破损；路面净、墙面净、绿化带净、边沟净、设施净）管护措施。建立动态问题台账，对巡查发现的成堆垃圾、大型废弃物等重点问题实行挂牌督办，明确整改责任人和完成时限。对于超期未整改的问题线索，由镇纪委启动问责程序，倒逼责任落实，解决村干部不想为的问题。今年开展专项督查3次，约谈履职不力干部2人，推动整改难点问题五项，整治达标率从68%提升至95%。

三、破解“不作为”，建立刚性约束机制

针对村级落实不力问题，构建“费用反向扣减+纪律刚性问责”双约束机制。第三方清理产生的费用，按照"谁产生、谁承担"原则，从涉事村当年相应经费中直接扣除；对多次整改不到位的，同步扣减村级年度考核评优资格。建立村级党组织责任清单，将国省县乡干道整治纳入村党组织书记述职评议考核，对连续两次排名末位的村，由镇党委进行诫勉谈话。通过该项举措，倒逼村干部认清自身责任，由“不想为”变“主动为”，形成“不敢慢、不能拖”的工作氛围。

四、破解“意识弱”，强化执法震慑与宣教引导

针对群众维护公共卫生意识淡薄、“门前三包”落实不到位问题，采取“执法+教育”双管齐下策略。对巡查中发现的违规倾倒垃圾、破坏公共卫生环境等行为依法依规处罚，截至目前查处违规行为24起，对周边村形成有力震慑。同步开展“美丽干道·共建共享”主题宣传，通过“村村响”广播、流动宣传车、发放明白纸等方式，实现沿线2000余户商户宣传全覆盖。“门前三包”落实率从43%提升至82%。

此外，凤凰镇通过成立和美乡村整治专项小组对国省干道沿线村进行集中整治及系统性治理，集中1个月的时间，完成国道339孟村段、宁辛路孙村段、定魏线王家场、东王里段、308敏村段路肩平整、围挡制作、补种绿植、路灯安装等工程，全域国省干道安装围挡共计700余米，种植金叶槐、海棠、木槿、国槐、月季等共计800余棵、安装太阳能路灯130盏。凤凰镇国省县乡干道沿线环境面貌实现根本性转变，乱堆乱放现象减少60%，绿化覆盖率提高45%，群众满意度达92%。下一步，我镇将持续深化长效机制建设，推动国省县乡干道沿线从“一时美”向“持久美”转变，为和美乡村打造靓丽风景线。