《宁晋县城乡总体规划（2013—2030年）》 （2019年修改版）批后公示

发布时间：2019-07-30 18:39:29归档人：admin

前 言

为落实邢台市委、市政府要求，贯彻新发展理念，宁晋县和大曹庄管理区实施一体化管理，县委县政府坚持生态优先、绿色发展，统筹安排城乡空间资源，改善城乡生态环境，加快实施县城北部新区发展战略，着力建设贯彻落实新发展理念的社会主义现代化城市，特此对《宁晋县城乡总体规划（2013—2030年）》进行调整修改。

本次规划修改工作始于2017年10月，编制过程中多次向宁晋县委、县政府汇报，征求县直各部门及各乡镇意见，规划纲要通过邢台市组织的专家评审后，进行了为期30天的公示，经县政府常务会及县人大常委会审查通过，报请邢台市自然资源和规划局审查，规划积极听取和吸纳了各方意见和建议，形成较为完善的成果，于2019年7月14日得到邢台市人民政府批复，依据相关法律法规，现将本次规划主要修改内容公示。

一、经济社会发展战略

（一）加强区域协同发展

积极承接京津地区的要素转移，瞄准雄安新区创新动能，配套建设中试基地和产业孵化平台，促进宁晋本地产业向高科技、高附加值迈进，进一步强化特色专业市场以及特色产业职能，主动融入京津冀一体化发展。

（二）加强生态环境保护

严守生态底线，保障生态安全，保护和修复自然生态系统，维护生物多样性，大幅度提高生态规模与质量，优化生态空间格局，提高城乡生态品质。

（三）实施城乡统筹发展

促进城乡要素流动互通，逐步实现城乡全面协调和可持续发展。大力推进中心城区建设，完善城市功能，打造区域中心城市。提升小城镇发展内涵，形成县域新型小城镇体系。实施乡村振兴战略，构建乡村振兴新格局。统筹城乡公共服务设施配置，实现城乡基本公共服务均等化。

（四）促进产业转型升级发展

转变经济发展方式，坚持绿色生态发展，提高经济运行质量。坚持自主创新发展，以自主创新和环保经济为基本动力，实现产业渐进式转型。优化调整产业结构，积极承接发达地区产业转移，加快发展战略性新兴产业。

二、县域空间布局

（一）产业空间布局

构建“双极、三廊、三片、多基地”的产业空间布局结构。

“双极”：县城产业发展集核和东部产业发展集核。

县城产业发展集核指以中心城区为核心的产业集核，包括西城工业区和宁东工业区。东部产业发展集核包括包括贾家口工业园区和盐化工产业园区。

“三廊”：沿国道G339（原省道S393-郑昔线）的大健康产业联动发展轴，沿国道G515（原省道S247-定魏线）的一二三产联动发展轴和沿规划省道S234的现代制造业联动廊道。

“三片”：宁西都市综合产业发展片区、宁南湿地文化与现代农业产业发展片区、宁东现代产业重点发展片区。

宁西都市综合产业发展片区包括中心城区、唐邱镇、换马店镇、河渠镇。

宁南湿地文化与现代农业产业发展片区包括大曹庄管理区、大曹庄乡、徐家河乡、耿庄桥镇、北河庄镇、北鱼乡、东汪镇。

宁东现代产业重点发展片区包括贾家口镇、大陆村镇、苏家庄镇、四芝兰镇、纪昌庄乡、侯口乡。

“多基地”：东汪、大陆村、苏家庄等市级工业园以及各乡镇产业园形成的产业支点。

（二）城乡空间布局

1. 城乡等级结构

构建“1个中心城区、3个中心镇（区）、13个一般（乡）镇的城乡层级结构。

城乡等级体系结构一览表

等级	名称	数量	备注
中心城区	中心城区	1	即县城
中心镇（区）	大曹庄管理区、贾家口、大陆村	3
一般（乡）镇	换马店镇、北河庄镇、苏家庄镇、耿庄桥镇、四芝兰镇、唐邱镇、东汪镇、河渠镇、侯口乡、纪昌庄乡、北鱼乡、大曹庄乡、徐家河乡	13

2. 城乡主要职能

本着职能各异、分工合理、组织有序的基本原则，各城镇职能确定如下：

县域各乡镇（区）职能一览表

（三）综合交通规划

融入区域大交通，加强与太行高速东引线、京港澳高速和石济客运专线的直接快速交通联系，与青银高速构成县域交通主动脉，更好的融入“一带一路”综合交通廊道。通过积极协调推进保定—冀豫界高速公路、石邯城际铁路建设，构建县域南北向交通主通道，加强与北京、雄安新区及中原经济区核心圈层的快速交通联系。

形成“一线两环四横四纵十五放射”的城乡交通骨干网络。“一线”：邯黄铁路支线。“两环”：由北环路、西环路、洨河路、南环路、东环路构成县域内环；由X003、X408（宁司线）、S234、S340、X005构成县域外环。“四横”：X006、X008、X003、S339；“四纵”：保定—冀豫界高速公路、SLD6、X001、G230（安新线）；“十五放射”：以中心城区为核心形成的青银高速公路、G515、X007、X003、S544（赵宁线）、G339（郑昔线）、G308、S247（定魏线）、东环路南延线、X004放射形路网。

三、中心城区总体规划

（一）城市性质与职能

1.城市性质：冀中南区域重要功能节点，以发展战略性新兴产业为主的邢台副中心城市。

2.城市主要职能：

（1）国家级新能源产业基地；

（2）中国北方新型线缆和纺织服装生产中心；

（3）盐化工、生物医药大健康产业基地；

（4）工笔画创意产业基地；

（5）省会周边商贸物流服务中心、教育文化承接地。

（二）城市规模

规划至2022年、2030年中心城区城市建设用地规模分别控制在36.3平方公里以内、58平方公里以内。

（三）城市空间结构

规划形成“双核两轴五区”的空间布局结构。

“双核”：北部新城公共服务核心和南部老城公共服务核心；

“双轴”：打造凤凰路和石坊路新老城区活力发展复合轴；打造天宝大街城市产城融合发展轴；

“五区”：北部新城区、中部现代居住区、南部传统城区、西部高新技术产业园、东部科技创业园区。

（四）主要用地布局

1.居住用地与住房建设

（1）统筹居住和就业，促进职住均衡。布局混合性居住空间，实现合理公交通勤圈内的职住均衡。新建居住区推广街区制，建设小街区、开敞式、有活力的社区。

建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。建立包括商品住房、共有产权住房、棚改安置房、租赁住房等多种类型，一二三级市场联动的住房供应体系。

中心城区适度增加居住用地，增加租赁住房，重点保障共有产权住房与租赁住房的用地供应。

（2）居住区按照居民在合理的步行距离内满足基本生活需求的原则，分为十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区及居住街坊四级，分级配置文教、医疗、体育、商业等基本服务功能与公共活动空间。

2. 公共服务设施

（1）科学布局与分级配置公共服务设施

建设“城市—片区—社区”三级公共服务设施体系，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。

规划形成“三心三轴一带多点”的公服设施结构。

三心：北部综合公共服务核心、南部传统文化核心、城市绿核；

三轴：城市公共服务设施发展轴、城市商业轴、北部新区公共服务设施发展轴；

一带：沿汪洋沟绿廊形成滨河游憩休闲带；

多点：打造社区服务中心等多个公服设施节点。

3. 工业用地

规划工业用地主要集中在西城区和宁东新区。西城工业区积极拓展新能源和生物制药等高科技研发制造领域，高效利用存量产业用地，提升发展质量，实施更新改造、转型升级，鼓励既有产业园区存量更新，利用腾退空间建设产业协同创新平台，吸引和配置高精尖产业项目。东部宁纺组团积极引导新兴产业集聚，形成规模化经营，促进宁晋转型发展。

4.绿色空间体系

（1）构建由城区外围大型郊野生态公园、湿地公园，城区内部大型综合公园及社区公园组成的宜人便民公园体系，实现森林入城、湿地入城，构建多类型、多层次、多功能、成网络的高质量绿色空间体系。

（2）构建由公园和绿道相互交织的游憩绿地体系，优化绿地布局，形成“双环多廊多点”的绿地系统结构。外环绿廊沿城市外环路建设，串联城北森林公园、洨河森林公园和城南森林公园三大郊野公园。内环绿廊是以汪洋河滨河绿地为主导，串联兴宁街、平安路、和平街等城市主要绿廊而成的绿色休闲带，有机串联凤翔湖公园、凤璇湖公园、中央公园、体育公园、奔腾公园、凤城公园和综合文化公园六大特色主题公园，构建城市绿色休闲体系。绿廊建设有机融入自行车道系统、步行系统、城市雕塑、历史文化符号等元素，形成“点-线-面”的绿地体系，凸显城市文化内涵。

（3）重点打造体育公园、友谊公园、凤凰公园、奔腾公园、祥宁公园和新区中央公园等县级公园组成的公园系统。加强西华路、希望路、平安路、宁纺路、东华路、和平大街等道路两侧绿带建设，形成多条绿环廊道。

（五）城市道路系统

全力提升规划道路网密度和实施率。道路网系统采用方格网和环路相结合的形式，主干路网骨架为“一环六横八纵”。“一环”—由北环路、西环路、洨河路、南环路、东环路构成中心城区环路。“六横”—由和平大街、友谊大街、晶龙大街、天宝大街、鼓楼大街、宁营大街构成。“八纵”—由西华路、西仓路、新兴路、凤凰路、平安路、新建路、东阳路、宁纺路构成。

（六）基础设施规划

1.给水工程

中心城区给水厂位于康宁大街以南、新兴路以西，水源为南水北调地表水、地下水和再生水。给水干管布置在北环路、康宁大街、和平大街、晶龙街、天宝大街、鼓楼街、兴宁街、西环路、西华路、西仓路、新兴路、凤凰路、月城路、平安路、新建路、建宁路、东英路和东华路等道路下。

2. 排水工程

规划采用雨、污分流制，雨水就近排入各受水体，污水送入污水处理厂，处理达标后回用或排入下游水体。规划4座污水处理厂，西城污水处理厂、碧源污水处理厂、北城污水处理厂和东城污水处理厂，出水水质要求达到一级A排放标准。规划污水干管主要布置在西华路、西仓路、新兴路、凤凰路、状元路、平安路、东华路、康宁大街、和平大街、友谊大街、兴宁街和洨河路等道路下。再生水厂结合污水处理厂进行建设。

3. 电力、通讯工程

保留现状3座公用110kV变电站并增容扩建，新建7座110kV变电站。110kV电网主要采用链式接线结构。城市中心区新建110kV线路宜采用电缆敷设，现有110kV架空线路要逐步改造入地。

在保留现状通信机楼的基础上新建通信机楼2处，城区内按250~500米间距左右布设移动通信基站。新建通信、数据传输、有线电视、交通信号等信息线路均采用地下管道敷设方式。

4. 燃气、供热工程

规划依靠现状“高—清”输气管线和拟建的天然气冀枣西延线，发展管道天然气为主导气源，瓶装液化石油气作为补充气源。依托中心城区南环路南侧、北环路北侧现状天然气宁晋南门站和北门站，接收“高—清”线和冀枣西延线的高压天然气，调压计量后供应城区用气需求。

近期，深入挖潜玉峰集团、健民淀粉糖业有限公司和宁纺热电厂供热能力，远期，随着城区的扩展，在城区东北侧建设北部清洁燃煤区域调峰锅炉房。

（七）近期建设规划

近期2022年中心城区建设用地控制在36.3平方公里以内，基本完成现状建成区内全部村庄改造。近期以完善城市功能、改良城市生态环境为目标，重点建设城市北部新区；保护开发水体景观，注重与城市绿地建设的相互衔接，打造特色突出的城市开敞空间和宜居环境；引导高新技术产业向西城区集聚，加强产业研发、孵化功能的培育，带动西城区整体产业升级；引导科技创新产业向宁纺工业组团集聚，形成区域科技创新基地。