“四张清单”跑出改革“加速度”

发布时间：2019-05-27 16:55:47归档人：admin

今年以来，河北省宁晋县在建设项目审批、乡镇权责清单、群众服务等难点堵点关键环节，创新举措、深入推进“放管服”改革，市场活力不断迸发。

截至目前，宁晋已有600多个项目通过“互联网+政务服务”平台申请办理了审批、核准、备案手续，总投资400多亿元；全县市场主体总量达53,484家，其中612家冠国家级名称，4022家冠省级名称，成为地方经济高质量发展的生力军。

审批提速

宁晋深化“最多跑一次”改革，整合政务服务资源，按照“减事项、减次数、减材料、减时间”的要求，不断提高企业和群众办事便利度。同时，制定相应措施，在审批环节中，凡是没有法律、法规依据的证明材料一律取消；凡法律法规没有明确规定的环节、可有可无的环节一律取消；凡需要内部多个窗口共同办理的,一律实行“内部联办”。

5月5日，宁晋县委改革办、县行政审批局、住建局等负责人前往中盐项目和方大科技园现场开展上门服务，就施工许可审批改革措施进行讲解和指导；中盐项目负责人当日下午提出申请，5月6日上午便拿到了施工许可证。

此次办证速度之快，得益于宁晋县新制定的“关于推进施工许可审批改革提质提速的五条措施”，其中，将办理施工许可证所需的勘察合同备案、设计合同备案、监理合同备案、建筑工程施工合同备案、建筑节能设计审査备案等5个审批事项，全部予以取消。

据了解，宁晋深入开展工程建设项目审批改革，通过并联办理，从流程、环节上进一步压缩审批时限。目前，消减各类前置审批材料37项，承诺时限减至法定时限的40%。

服务提质

如今，由于宁晋就业创业门槛不断降低，开办企业人数增多，“延时服务、预约服务”已经成为常态。截至目前，宁晋已办结延时和预约服务800余件次。

全程帮办、代办、预约办服务，是宁晋持续深化“放管服”改革的又一实践。政府发挥“服务员”作用，对20个城建民生工程成立工作专班，建立一个工作台账、制定一套工作推进方案，现场办公，为企业解决在证照、审批等相关环节中遇到的实际困难。今年以来，宁晋县级领导带队进企业搞服务解难题，帮助企业解决生产经营与项目建设过程中面临的困难和问题20多项。

为配合服务提质，宁晋县行政审批局通过实行7天工作制和预约延时服务等，实现了线上服务“一网通办”，线下服务“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

清单管理

为持续推进“放管服”改革，宁晋在凤凰镇推行“清单式赋权定责改革试点”，将29项审批事项、64项执法事项、27项服务事项共120项责任事项，形成行政审批、执法、服务和责任“四张清单”。

其中，审批事项清单，对涉及乡镇的行政权力进行依法下放，梳理并确定审批事项；执法事项清单，围绕行政处罚、行政强制以及监督检查等事项类别进行细化梳理，围绕权责等要素制定；服务事项清单，围绕社会保障、土地承包等14类办事服务项目制定，进一步拓宽了民生问题，为群众办事提供便利；责任事项清单，从县乡分级责任上进行细化界定，明确问责追责制度依据、政策依据。

在乡镇实行“清单式管理”的同时，宁晋建立了“村民办事不出村”审批网络服务系统，形成全面覆盖的县、乡、村三级服务平台。目前，全县网上办理的政务服务事项共计403项，行政审批局可通过网上办理事项达到90%。