行政审批局多措并举助力我县“一照一码”改革顺利推进

发布时间：2015-10-28 10:01:05归档人：admin

2015年10月1日，我县全面实施“三证合一、一照一码” 企业登记制度改革。自10月8日颁发首张“一照一码”营业执照至10月26日，两周多的时间，县行政审批局工商窗口共办理“三证合一、一照一码”企业登记132户，其中新设立企业64户。我县“一照一码”改革的开展，最大程度的简化了市场准入手续，缩短了企业创办周期，为促进大众创业、万众创新提供了新的动力和活力。

“三证合一、一照一码”登记制度改革涉及多个部门职责任务，涉及数据、流程、软件等多方面调整。县行政审批局密切配合工商、质监、税务等部门，积极行动，采取多项措施，助力我县“一照一码”改革顺利推进。

一、广泛宣传，加强政策解析。

自9月份全面推进“一照一码”登记制度改革以来，县行政审批局配合各相关部门着力开展宣传工作。通过在行政审批局服务窗口张贴公告、发放宣传资料、摆放公告牌、现场咨询等方式，向社会各界广泛宣传改革精神；并通过新闻媒体、政府网站、微信平台、QQ群等多渠道开展政策宣传，分析解读改革意义和政策措施，及时解答、主动回应社会关注的热点问题，帮助办事群众和各类市场主体充分了解政策、用好政策。

二、充分准备，做好各项保障。

一是工商窗口提前印制“一照一码”的各类登记资料，重新制作示范性文本。二是更新办事指南，及时修改行政权力运行平台上的材料目录，规范申请登记时需提交的材料。三是开展业务培训，工商、质监、国税、地税等窗口人员和行政审批局帮办服务人员共计30余人开展了“一照一码”登记专项业务培训，全面提升窗口工作人员业务受理能力。四是定期进行网络维护，确保跨部门信息传递与数据交换的网路畅通，实现实时高效的信息共享。

三、落实政策，降低准入门槛。

进一步落实国务院相关政策，放松对市场主体准入的管制，降低准入“门槛”。一是企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。二是简化住所（经营场所）登记手续，申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。三是严格执行国务院公布的企业登记前置许可目录，减少前置审批事项，为“大众创业、万众创新”营造宽松环境。

四、发现问题，制定解决方案。

“一照一码”登记在实施之初，一是由于系统运行原因，企业在工商窗口完成登记、领取“一照一码”营业执照后，其申请材料和登记信息在部门间的流转和共享有时会出现延迟和丢失情况，致使其税务登记无法在国地税窗口及时完成；二是由于办理登记人员业务素质高低不一，企业在办理完营业执照后，又无需再到国地税窗口进行税务登记，部分企业会忽略会计制度备案、银行账户报告等有时限要求的相关涉税业务的办理。

针对以上问题，行政审批局积极协调，制定应对措施。一是工商窗口建立“一照一码”企业登记台账，并实时抄送国地税窗口；二是在新发的营业执照上加盖“营业执照签发之日起15日内到国地税窗口进行登记备案”的提示章；三是在工商、质监、国税、地税等窗口摆放“办理‘加载统一社会信用代码营业执照 ’登记后续业务提醒”牌。这些措施的实施，有效预防和减少了上述问题的发生。