关于宁晋县2019年度国有资产管理情况的报告

关于宁晋县国有资产管理情况的报告

在宁晋县第十六届人大常委会第三十二议上

主任、副主任，各位委员：

受县政府委托，我向大会提交宁晋县2019年度国有资产管理情况的报告，请予审议。

一、全县国有企业和行政事业性资产情况

（一）企业国有资产

全县国有企业共20家，截至2019年底，国有企业资产总额189033.04万元，负债总额71718.86万元，净资产117314.18万元，资产负债率37.94%。(详见附表1)

（二）行政事业性国有资产

全县纳入资产年报编制范围的行政事业单位177户，资产总额202368.02万元，较上年增长4.9%,负债总额 42815.57 万元 ,较上年增长8.3%,净资产 159552.45 万元,较上年增长3.9%。2019年新增资产26232.97万元，处置资产 629.54万元。（详见附表2、3、4）

二、全县公共基础设施等政府资产基本情况

截至 2019年底，全县政府储备物资有医药药品10150件，价值9.52万元；其他类物品845件，价值5.08万元。公共基础设施有公路5943.12公里，价值1787.57万元,公厕3座，净值17.81万元,其他公共基础设施价值127.5万元。文物文化资产有不可移动文物省级文物保护单位2处，市县级文物保护单位41处，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物27处,可移动文物中二级文物1处，三级文物13处，一般文物111处。保障性住房有公租房1256套，2019年期末投资数额为19355.25万元,2019年度受托代理资产住宅维修基金17117.16万元。政府储备土地年初14.19公顷，价值2241.78万元，2019年土地储备增加7.5107公顷，价值2140万元，供地14.5814公颂，价值3256.39万元，剩余7.1304公顷，价值1125.39万元。

三、全县加强和改进国有资产管理情况

一是提升国有企业管理水平。以国有公司邢台市兴宁资产经营公司为平台，通过设立基金及直接投资等多种形式，推动国有资产合理流动和优化配置，发挥国有企业在招商引资、优化产业结构中的助力作用。强化国有企业财务信息管理，抓实企业经济效益月报和年度财务决算，引导企业控制成本防范经营风险。通过审计、监督检查等方式，促进企业国有资产保值增值，防止企业国有资产流失。二是强化资产配置管理。按照《宁晋县行政事业单位通用办公设备及家具配置管理标准》要求，逐步规范资产配置管理，实现资产管理与预算管理相结合，严格按照审批后的预算执行政府采购，无预算安排不予采购，超标准配置资产不予采购。三是提高资产使用效益。逐步盘活利用闲置资产，资产配置优先通过本部门、跨部门调剂解决，加大资产调控力度。进一步规范行政事业单位资产出租出借行为，由机关事务局按照公开、公平、公正原则统一对外公开招租。资产出租、出借取得的收入，按照预算管理规定缴入国库统一管理。四是规范资产处置行为。严格按照行政事业单位国有资产管理要求，履行资产审批程序，未经审批不得自行处置，不得进行账务处理，行政事业单位取得的资产处置收入，缴入国库统一管理。五是推进资产管理改革。加强行政事业性国有资产管理体制机制改革，理顺行政事业性资产管理职能，构建了“财政部门—主管部门—行政事业单位”三级管理体制。随着制度体系的完善和管理责任的明确，行政事业单位规范管理国有资产的意识有明显增强，全县行政事业性国有资产管理工作取得显著成效。

四、国有资产管理存在的主要问题

一是现代企业制度尚不健全。国有企业法人架构不健全，缺乏专业管理人员，企业层级不清晰，企业主营业务缺乏核心竞争力，市场主体地位尚未真正建立，市场化运作程度不高，净利润较低，资本保值增值能力较弱。二是行政事业性国有资产基础管理薄弱。资产管理制度和会计制度没有很好的结合，存在资产管理不规范，新购置资产入账不及时、已报废资产长期未核销，造成资产报表数据和财务决算数据不一致。三是公共基础设施资产管理权责不明晰。存在监管保护制度不健全，分类标准不统一，资产核算评价制度不完善情况，导致价值量核算难度较大。

五、下一步工作安排

针对我县国有资产管理现状和存在的主要问题，今后要重点抓好以下几个方面的工作：一是加强宣传引导。通过各种方式和媒介，积极宣传国有资产管理的政策法规，引导全县各级各部门和广大干部职工，特别是国有资产使用人员了解政策、熟悉政策，依法依规管理国有资产，确保国有资产管理工作顺利、扎实、平稳、有效推进。二是抓好制度执行。严格按照《宁晋县行政事业单位通用办公设备及家具配置管理标准》要求规范行政事业单位资产配置、使用、处置、出租出借等行为，同时制定《宁晋县发挥县属国有企业党组织领导作用实施办法》，组织国有企业进一步细化实施细则，完善国有企业党组织设置，不断加强党对国有企业的领导。三是加强业务知识培训。通过开展教育培训，使国有资产监管机构和相关单位的管理人员，全面掌握政策和操作规程，严格执行有关财经法规，规范和完善账务处理，实现国有资产管理的制度化、规范化和科学化。

主任、副主任、各位委员，做好国有资产管理工作任务艰巨，使命光荣，在今后的工作中，我们将不断完善国资监管体制机制，大力推进国资国企治理体系和治理能力现代化，牢记职责使命，开拓创新实干，不断提高我县国有资产管理能力和水平，努力开创国有资产高质量管理工作新局面，为建设经济强县、美丽宁晋做出新的更大贡献！