办字〔2024〕5号

宁晋县人民政府办公室

关于印发《宁晋县2024年造林绿化实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办，经济开发区管委会，县政府相关部门：

《宁晋县2024年造林绿化实施方案》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

宁晋县人民政府办公室     

2024年5月13日       

宁晋县2024年造林绿化实施方案

根据县委、县政府安排部署，为了进一步扎实推进省级森林城市创建活动，加快国土绿化，全力做好春季植树造林工作，不断提升全县造林绿化水平。结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平生态文明思想为指导，认真践行二十大“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的绿色理念，围绕创建省级森林城市目标，坚持因地制宜、适地适绿、质量优先、节俭造林和自然修复、人工修复并重的原则，严格落实国家关于禁止耕地“非农化”“非粮化”政策要求，由规模化造林向村庄绿化等四旁植树转移，以村庄绿化、河渠绿化、农田林网建设、其他造林等为重点，广泛宣传发动，科学开展植树造林活动，努力增加森林资源，提升生态系统碳汇增量，着力构建以森林植被为主体的国土生态安全体系，为建设美丽宁晋提供强有力的生态支撑。

二、工作目标

今年全县共安排营造林面积9000亩，其中安排人工造林面积1000亩，森林经营抚育面积8000亩。

三、工作重点

各乡镇、街道和相关部门要按照县下达任务，围绕以下工作重点及要求，结合实际进行谋划和细化落实。

（一）村庄绿化。结合和美乡村和森林乡村建设，积极实施村庄绿化“百村示范、千村提升”行动，以街道绿化、庭院绿化、路渠绿化、小游园建设等为重点，坚持乔、灌、花合理搭配，大力开展村旁、宅旁、路旁、水旁等四旁植树，绿化树种以国槐、银杏、臭椿、栾树、楸树等乡土树种为主，全面推进村庄绿化换“新颜”、增“美颜”，基本建成“村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木”的村庄绿化新格局，努力打造村在林中、人在绿中、三季有花、四季有景的美丽宜居乡村。重点打造7个村庄绿化示范村，72个村庄绿化提升村，新建省级森林乡村1个，鼓励乡村连片整治，集中打造森林乡村示范片区1个，为推进和美乡村建设、创建省级森林城市提供支撑。（责任单位：县自然资源和规划局，各乡镇、街道）

（二）河渠绿化。按照河渠管理的规定，各乡镇、街道对本辖区内的河流实施堤岸绿化工程，以营造防护型林带为主，做到有河就有树、有水就有绿。（责任单位：县水务局、县自然资源和规划局，各乡镇、街道）

（三）农田林网建设。以乡村道路、田间路和河渠为框架，实施农田林网建设，改善农业生产生态环境。树种以柳树、法桐、白蜡、国槐、雄性毛白杨等乡土树种为主。要求规格一级苗且胸径3公分以上，各乡镇、街道农田林网控制率要达到95%以上。（责任单位：各乡镇、街道）

（四）其他造林。按照坚决制止耕地“非农化”“非粮化”要求，各乡镇、街道要结合实际，进一步拓宽绿化空间，重点实施闲散地和废旧窑坑生态修复等绿化。（责任单位：各乡镇、街道）

（五）森林经营抚育。实施森林质量精准提升，搞好现有林抚育和经营，结合修枝、浇水、病虫害防治、间伐等技术措施，改善林分质量，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。重点对规划保护林地上的林木进行森林抚育管理，安排森林经营抚育面积8000亩。（责任单位：各乡镇、街道）

四、工作要求

（一）造林模式：根据不同树种、不同立地条件确定不同造林模式。造林密度因树种和管理方式而定，补植补造与原有造林模式一致。在造林绿化过程中，要树立苗景结合造林理念，按照“多树种绿化、彩色绿化、立体绿化”的要求，通过新造、补植、改造等措施，营造林带搭配合理、高低错落、层次分明的混交林，提升观赏水平。

（二）栽植标准：要选用优质壮苗，补植补造苗木规格要与现有苗木保持一致。乔木苗木胸径要达到3厘米，美化树种苗高达到1.5-2米以上，挖坑标准达到60厘米见方以上。栽后要及时浇水、培土。造林成活率要达到90%以上。

（三）进度安排：各乡镇、街道积极编制造林实施方案，将造林任务全部分解落实到乡、村、地块。2月底前完成用地和苗木落实；3月底前完成人工造林任务的60%；4月底前完成人工造林任务的100%；9月底前基本完成营造林任务；11月底前搞好补植补造，确保造林质量。

五、保障措施

（一）加强领导，卡死责任。实施造林绿化是落实绿色发展理念的重要举措。各乡镇、街道和相关部门要高度重视，加强对造林绿化工作的组织领导。按照属地负责的原则，实行“一把手”负责制，全面做好本辖区内植树造林任务。按照县下达任务，科学编制造林绿化实施方案，逐级落实责任，保证资金投入，精心组织施工，确保绿化工作高质量完成。

（二）依规用地，科学绿化。全面落实国务院坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”要求，认真落实最严格耕地保护制度，严禁违规占用耕地绿化造林，依法依规开展造林绿化。充分利用城镇周边的废弃地、边角地等开展造林绿化，因地制宜开展房前屋后村庄绿化，进一步挖掘造林绿化空间和潜力。

（三）严格标准，确保成效。树立质量第一意识，注重技术推广，提高科技含量，严把质量关。在造林之前，要统一规划设计，统一划线定点，使林木栽植规范整齐。要根据任务量提前联系苗源，签订购苗合同，确保苗木质量，苗木要有苗木标签和质量检验证书。严禁从疫区调入苗木，原则上使用本县区域内苗木。

（四）创新机制，政策推动。要统筹生态效益与经济效益，建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的投入机制，把增绿与农民增收结合起来，大力发展苗景兼用林、林下经济，鼓励、引导社会资金积极参与林业生态建设，实现造林绿化可持续发展。要把造林绿化做为一项重要的公益事业和基础产业，根据造林任务，财政列支专项资金予以扶持。

（五）强化督导，确保落实。县委督查室、县政府督查室、县自然资源和规划局将组成联合督查组，对各乡镇、街道造林进展情况进行督导检查，发现问题及时交办、限期整改。造林结束后，将委托具有资质、信誉度高的第三方作业单位对各乡镇、街道造林任务完成情况进行核查验收，并纳入林长制考核内容，对完不成任务或建设标准低的，进行全县通报批评。

附件：1.宁晋县2024年造林绿化任务安排表

2.宁晋县2024年造林绿化标准和奖补办法

附件1

宁晋县2024年造林绿化任务安排表

附件2

宁晋县2024年造林绿化标准和奖补办法

为切实做好2024年造林绿化工作，进一步增加我县森林资源，构建生态安全屏障，改善城乡人居环境，鼓励广大群众积极参与造林绿化工作，结合我县实际，制定奖补措施。

（一）村庄绿化。由乡镇区、街道统一安排，保证新植树木成活率的前提下，对村内主要街道、公园游园、进村路、空闲地等进行绿化，栽植模式为双侧单行，株距3米左右，要求树木规格一级苗且胸径3厘米以上，每株一次性补贴10元。

（二）农田林网建设。由乡镇区、街道统一安排，以乡村道路和田间路为框架，保证新植树木成活率的前提下，要求相对集中，单片面积3亩以上的小班，每亩一次性补贴500元。

（三）河渠绿化。由乡镇区、街道统一安排，按照河渠管理的规定实施堤岸绿化工程，以营造防护型林带为主，宜绿化的地块全部进行绿化。在保证新植树木成活率的前提下，单片面积3亩以上的小班，每亩一次性补贴500元。

（四）其他造林。由乡镇区、街道统一安排，严格按照制止耕地“非农化”要求，重点实施闲散地和废旧窑坑生态修复等绿化，单片面积3亩以上的小班，每亩一次性补贴500元。符合政策的更新造林，参照其他造林补贴标准执行。

以上补贴政策不得重复补贴。对部门和各级政府安排的其它项目不重复补贴，造林完成后将委托具有资质、信誉度高的第三方作业单位进行核查验收，并据实测量面积，根据造林合格面积（成活率85%以上）进行补贴。

宁晋县人民政府办公室                      2024年5月13日印发