宁晋县2024年法治政府建设工作报告

宁晋县2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，宁晋县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断推动法治宁晋、法治政府、法治社会一体建设引向深入、取得实效，法治政府建设各项工作取得新进展。

一、提高站位，加强领导，奋力推进法治政府建设

（一）强领导，压实主体责任

宁晋县委、县政府高度重视法治政府建设工作，始终把法治政府建设工作摆在重要位置，党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，切实做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务直接督办，努力建设更高水平的法治宁晋。

（二）强学习，树牢法治观念

制定了《宁晋县人民政府关于印发2024年县政府常务会议学法计划的通知》，将习近平法治思想和有关法律法规纳入学习内容，2024年县政府常务会议开展集体学法12次，专题学习了宪法、民法典等19部法律法规，有力提升我县全面依法行政能力水平。全县各级党员干部自觉把学习习近平法治思想作为一项重要政治任务，深刻认识习近平法治思想的重大意义、精神实质和强大的实践伟力，坚持以习近平法治思想武装头脑，围绕全县发展大局，充分发挥职能作用，依法推进各项工作，为全县高质量发展提供坚强法治保障。

（三）强督考，狠抓工作落实

抓好各乡镇各部门主要负责人这个“关键少数”，组织2024年度述法工作，深入推进法治宁晋建设走深走实。充分发挥考核“指挥棒”作用，实现法治建设与经济社会发展同步部署、同步推进、同步考核。同时，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心接受媒体舆论监督和群众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率、满意率均为100%。

二、严格程序，规范运行，确保政府决策依法科学

（一）依法依规，严把政府决策法治关口

严格落实合法性审查制度，严把合法性审查质量关,加强对县政府重大涉法事务、重大项目、重大合同把关审核，确保合法性和专业性，有效防范法律风险和经济风险。选优配强法制审查队伍，充分发挥法律顾问、公职律师作用，形成机关法制审核人员和法律顾问为一体的合法性审查队伍。

（二）严格程序，落实重大行政决策要求

    对涉及社会稳定、公共安全、生态环境等重大决策事项的，严格进行风险评估，积极采纳公众参与和专家论证中的不同意见，制定详细、科学合理的评估报告，判断决策条件的成熟度和总体风险，研究控制和应对风险的相关措施，努力把政府决策风险降到最低。每月定期召开政府常务会议，对重大决策事项前期收集的公众参与意见、专家论证意见、风险评估意见进行集体讨论决策。

（二）强化审查，确保行政决策合法有效

配齐配强法制审查队伍，着力打造“清一色”具有法律职业资格的工作人员,切实抓好县政府重大行政决策、重大合同和规范性文件合法性审查工作。全面执行重大决策合法性审查制度，县政府重大行政决策合法性审查由决策承办单位事先合法性审查和县司法局合法性审查构成，将合法性审查的关口前移，要求决策承办单位对决策事项进行单位集体研究前，安排本单位负责法制工作的机构对重大行政决策进行法律研究和论证，并出具事先合法性审查意见。通过压实决策承办单位事先法律论证职责，进一步强化决策承办单位主体责任意识，切实有效提升决策承办单位报送政府决策质量。

三、强基固本，宣传培训，夯实法治建设基础保障

（一）全系统培树法治人才

将习近平法治思想纳入主体班专题培训课程，举办43期主体培训班，推动广大党员干部强化法治意识、树牢法治观念，筑牢建功新时代的思想根基。不断加强各级领导班子依法行政能力建设，注重在乡镇、街道和县直执法部门领导班子中配备具有法律专业背景或相关工作经历的成员。

（二）全覆盖实施法律审核

健全完善法律顾问制度，把法律顾问经费纳入财政预算，积极落实政府法律顾问制度，为政府重大行政决策建言献策，为政府重大行政项目依法决策进行合法性审查，堵塞法律漏洞。2024年法律顾问团为县政府审查合同协议、文件20余件，提出修改建议34条，有效防范法律风险和经济风险。

（三）全方位开展普法宣传

坚持以习近平法治思想和宪法宣传教育为重点，以“法律九进”为载体，坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力弘扬宪法精神，为宁晋经济社会高质量发展提供了良好的法治环境。围绕重点时间节点和特殊人群开展普法宣传，每月一主题，组织了12次大型法律宣传活动，向广大群众宣传习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法、禁毒等法律法规。聚焦重点人群开展法治宣传，开展“普法校园行 守护成长路”法治进校园专项行动，制作“主播说法—未成年人系列”微视频，创新开展乡村“法律明白人”普法精品课程录制工作。深入开展“宪法宣传周”活动，举办法治宁晋暨“12·4”宪法宣传主题文艺晚会，丰富普法形式，为推进法治宁晋、法治政府、法治社会一体建设营造了浓厚的氛围。

四、执法为民，优化服务，切实提升法治服务能力

（一）加强行政执法监督

严格落实行政执法人员资格管理制度，严把办证关口，建立资格联审机制，由县委编办、县人社局、县司法局、申报部门单位共同对申领证件人员编制身份、执法岗位等方面进行全面审核，细化落实执法资格优化准入标准。加强动态信息管理，对执法人员退休、调离、辞退、辞职等原因离开执法岗位的，及时予以注销。开展行政执法业务培训5次，组织469名骨干执法人员进行公共法律知识现场考试，有力提升全县行政执法人员和行政执法监督人员素质能力。定期邀请行政执法监督员开展“伴随式”执法监督活动，不断拓宽行政执法社会监督渠道。严格实行执法检查“入企扫码”，做到规范执法，系统留痕，确保行政执法不扰企、不添乱，进一步推进严格规范公正文明执法，助力提升涉企行政执法监督工作质效。

（二）积极开展行政复议应诉

充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，对行政复议工作程序、行政复议文书规范和行政复议案卷管理等工作做出明确要求，确保行政复议工作科学规范、标准统一，不断增强行政复议、法治政府公信力，充分发挥行政复议在推进法治政府建设、实质性化解行政争议中的作用。同时，对复议案件违法行政行为“零容忍”，倒逼行政机关严格规范公正文明执法，让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。

（三）深化法律精准定向服务

加强法学会和法治智库建设，开展“双百”活动和“青年志愿者法治文化基层行”。组织“双百”讲师团充分发挥作用。常态化开展“法治护企 创优环境”“服务实体经济 律企携手同行”“千所联千会”活动，为100余家企业开展法治宣讲，提高企业依法治企意识。组织6家律所12名职业律师为重点企业开展全面法治体检，从生产、经营、销售等环节把脉问诊，开具法律处方，形成精准报告；帮助20余家重点企业依法完善修订制度50余件，推动企业构筑法律风险防火墙；与502家重点企业开展对接活动，提供法律服务600余次，收集意见建议710余条，全面了解企业的法治建设情况和法律需求；开展法律援助宣传活动160次，发放宣传材料55000余份。