对政协宁晋县第十四届委员会 第五次会议第20号提案的答复

对政协宁晋县第十四届委员会 

第五次会议第20号提案的答复

李士江委员：

您提出的“关于加强化工园区无人机管理的意见建议”的提案已收悉。感谢您对盐化工园区安全管理工作的关注和支持！经认真研究，结合开发区实际情况，现就盐化工园区无人机管理事宜答复如下：

一、关于设立无人驾驶航空器管制空域的建议

已采纳并推进：依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，结合盐化工园区“四至”范围，通过园区信息化平台标定禁飞区域，利用平台监控和企业监控系统明确管制区域范围。

下一步计划：将园区禁飞区域告知企业及周边群众，同步优化空域动态调整机制，根据园区企业产能变化、危险化学品储存类别更新情况，及时优化管制范围。

二、关于建立无人机作业管理制度的建议

已启动制度建设：开发区管委会相关部门已参照《条例》及《无人驾驶航空器飞行管理若干规定（征求意见稿）》，着手制定《宁晋县盐化工园区无人机作业管理办法》，重点明确：

报备审批流程：无人机作业单位需提前3个工作日向开发区管委会提交书面申请，内容包括飞行目的、时间、高度、路线、机型参数等，开发区管委会组织联合审核后方可实施，待审批通过后，生成许可凭证，并同步备案。

作业过程监管：要求作业无人机配备实时定位装置，飞行数据同步接入园区安全监控中心，严禁超出审批范围作业。

违规处罚措施：对未经审批的飞行行为，由公安机关依据《治安管理处罚法》予以警告或罚款；造成事故的，依法追究责任。

三、关于加强宣传力度的建议

已采纳并推进工作：在园区出入口、主干道、企业厂区门口设置醒目禁飞标识牌，标注禁飞区域与处罚措施；发放宣传卡片，列举无人机违规案例。通过园区企业微信推送无人机管理政策解读，重点解读《条例》及我县无人机管制要求，引导企业员工正确合理运用无人机。园区设立邮箱举报渠道，鼓励园区企业员工、周边居民通过拍照、录像等方式举报非法飞行行为。经核实后，对举报人给予一定奖励，并严格保密个人信息。

四、关于建设无人驾驶航空器屏蔽装置

现有无人机监测方式可满足盐化工园区无人机禁飞目的，目前盐化工园区监控系统已实现全覆盖，除平台监控外，已接通园区企业内部监控，利用平台监控和企业监控系统可实时捕捉无人机踪影。特别涉及“两重点一重大”危险化学品企业已在厂区边界、危险品存储区域安装高清摄像头，并将视频流接入园区信息化平台。企业发现无人机立即报送园区信息化平台核实，平台发现对闯入管制空域的无人机进行预警，标注位置并报送园区应急管理部门，园区管理部门将相关情况报送公安局，同时利用园区内监控系统寻找飞手位置。

后续屏蔽装置如电子围栏、雷达检测等，将根据盐化工园区实际情况和需要进行建设。

五、关于加强部门联动的建议

已启动制度建设：制定《盐化工园区无人机突发事件应急预案》，与县区部门沟通明确职责，一旦发生因无人机引发的事故能及时处理。

六、下步工作重点

强化科技赋能：优化现有信息化平台对无人机监测方式，整合空域划设、飞行审批、监测预警等功能，实现全流程规范化管理。

严格执法检查：安全巡查时同步进行“盐化工园区低空安全整治行动”，依法查处未经审批的无人机作业行为，形成有效震慑。

加强企业群众禁飞意识：加大园区内无人机禁飞宣传力度，鼓励园区企业主动学习相关条例、案例警示等，将无人机管控宣传加入安全宣传计划中。

对于您提出的建议，我们将作为今后工作的重要参考。

以上答复是否满意，敬请反馈。

感谢您对安全管理工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。