降成本促增长 保产业链供应链稳定——《关于保产业链供应链稳定的九条政策措施》解读

降成本促增长 保产业链供应链稳定——《关于保产业链供应链稳定的九条政策措施》解读

保产业链供应链稳定，是构建新发展格局的坚实基础，对稳定经济增长具有重要作用。

日前，宁晋县人民政府制定了扎实稳定全市经济运行的一揽子措施及配套政策，《关于保产业链供应链稳定的九条政策措施》是配套政策之一，从减免市场主体费用、降低生产经营成本等9个方面提出了保产业链供应链稳定具体政策措施。

中小微企业是产业链供应链的关键节点。我县围绕降低成本、税收优惠、支持融资等5个方面提出具体政策措施，对中小微企业面临的现金流严重不足、还本付息压力较大、市场需求持续不振等问题纾困解难。

减免市场主体费用降低生产经营成本。全面落实国家和省、市相关政策措施，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策,设立6个月的费用缓缴期,并可根据实际情况进一步延长,缓交期间免收欠费滞纳金。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。2022年6月—12月底,特种设备监督检验收费标准降低20%,暂停收取远程费。　　

免除服务业小微企业和个体工商户房屋租金。对承租市国资委监管企业房屋和公租房小区商业门市、综合服务设施房屋的服务业小微企业和个体工商户，2022年普遍减免3个月租金，力争在9月底前完成减免主体工作。对2022年租期分属不同承租人的，根据不同承租人实际租期按比例减免。鼓励各地统筹各类资金,对承租非国有房屋的服务业中小微企业和个体工商户给予适当帮扶,鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。

落实税收优惠政策减轻市场主体负担。积极宣传减税降费政策，落实各项税收优惠政策，通过一对一、点对点辅导，让企业充分知晓并享受各项税收优惠政策。有针对性开展“一户一策、一策三包”送政策进企业活动，助力企业纾困解难，确保各项政策及时有效落实。

加大对受疫情影响较大的行业企业支持力度。落实省市外卖平台服务费调整相关政策，适时引导平台授权企业落实新政策标准,开展网上经营，促进行业转型升级，降低相关餐饮企业经营成本。　　

严格按要求开展新能源汽车推广应用补助资金清算工作，及时下达资金。

进一步拓宽企业融资渠道，支持符合条件的高新技术和“专精特精”企业开展外债便利化额度试点。做好中小微企业稳贷续贷工作，保障生产企业合理贷款需求。积极向金融机构推送“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业等优质企业，用好金融工具支持产业链融资。

对接国开行河北省分行建立700亿元（本外币）的“全面加强基础设施建设”支持八大领域的融资专项工作；对接农发行河北省分行安排总量不低于500亿元支持领域的融资专项工作。对接建行邢台分行安排300亿元用于重点项目、基础设施、保通保畅、促进消费等重点领域的融资专项工作。　　

保链稳链是提振工业经济的重中之重。《关于保产业链供应链稳定的九条政策措施》从4个方面提出具体政策措施，保障交通物流通畅，用好“白名单”制度在内的各类保供稳链工作举措。

科学合理设置防疫检查点。为全面取消低风险地区对货车的防疫通行限制，及时掌握全省公路防疫检查点的设置情况，全面排查公路防疫检查点，当前，我县原则上除高速公路出口、普通公路省界防疫站点外，其他的普通干线公路和农村公路防疫检查点应全部取消。在高速公路卡口，只设高速口一个检查站，实行货车疏导到空旷地检查。对无疫情风险地区的入宁人员，不再查验48小时内核酸检测阴性证明，不再实施落地核酸检测，实行“愿检尽检”。

全力保障货车通行顺畅。对进入我县大货车进行实时监控定位，加强货车管控。督促本地和外地大货车以微信、短信、电话等形式向包联责任人报备行程，再由交通检疫组统计汇总。利用北斗监控平台，对全县营运大型货车进行排查，会同属地乡镇第一时间开展研判、调查、处置等工作，确保实现闭环管理。对无疫情风险地区的入宁车辆和人员，不再查验48小时内核酸检测阴性证明，不再实施落地核酸检测，实行“愿检尽检”；倡导7天内有发生疫情地区所在市来宁车辆及人员，主动开展健康监测，在第一落脚点免费提供“核酸+抗原”检测服务，引导主动监测，做到愿检尽检，落实“即采即走即追”制度。适时启动使用重点物资运输车辆电子通行证。提高快递车辆办理通行证审批效率。24小时在线通过平台对快递车辆进行批复。

加大对仓储冷链物流体系的支持力度。积极组织县域内符合条件的企业申报仓储冷链物流设施专项中央预算投资项目，最高不超过5000万元的补助；充分用好中国农业发展银行针对现代冷链物流体系建设提供的1200亿元综合授信，积极谋划我县五类支持领域冷链物流重大项目。聚焦农产品主产区和特色农产品优势区,支持新型农业经营主体和村集体经济组织建设农产品产地冷藏保鲜设施,给予单个实施主体不超过设施投资总额30%、最高不超过100万元的补助。健全寄递网络，提升服务质效。要求各寄递企业以农村寄递物流体系建设为抓手，继续深入推进“快递进村”工程，建立起畅通快速高效的城乡物流通道。优化服务方式，降低寄递成本。要求各寄递企业针对特色农产品，采取“一品一策”“一企一策”专班服务等方式，提供专业化、个性化寄递服务，并积极向上级企业争取补贴，降低寄递成本。

保障“白名单”企业正常生产。积极推荐我县国土、安监、环保等手续齐全、无重大违法行为的158家企业列入省重点产业链供应链“白名单”企业，争取更多的符合条件的工业企业列入“白名单”内。及时将符合条件的重点产业链供应链“白名单”企业纳入生态环境监管正面清单,保障其在环保达标条件下不停产不限产。对正面清单系统内推送的企业（项目）及时核查并上传相关信息，对符合绩效升级条件的企业及时报送市局审核。