宁晋县市场监督管理局2025年法治政府建设工作报告

宁晋县市场监督管理局

2025年法治政府建设工作报告

2025年，宁晋县市场监督管理局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，秉持“法治工作全局化、全局工作法治化”思维，将法治理念贯穿市场监管全流程，以规范执法行为、优化营商环境、守护民生安全为核心，扎实推进法治政府建设取得阶段性成效，为全县经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。

一、强化政治引领，压实法治建设责任

（一）坚持党的全面领导

始终把党的领导贯穿法治建设各领域全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度重点工作和党组议事日程，全年召开党组专题研究法治建设会议2次，明确法治工作重点任务、具体举措，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。

（二）健全工作推进机制

建立法治建设与业务工作“同部署、同推进、同考核”机制，将法治建设成效纳入干部年度绩效考核体系。动态调整法治建设工作领导小组，明确各科室法治职责，定期开展专项督查，整改落实存在问题，确保各项任务落地见效。单位现有公职律师1名，聘请法律顾问1名，全年提供法律咨询13次，参与重大案件审核4件，为依法决策提供专业支撑。

二、深化法治学习，筑牢依法行政根基

（一）强化理论武装

    法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展集中学习12次、专题研讨4次。依托“市场监管大讲堂”平台，推行“领导带头学、干部跟进学”机制，组织执法人员学习《中华人民共和国食品安全法》、《药品管理法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等重点法律法规，累计培训时长超80学时。

（二）提升执法能力

采取“线上线下融合、请进来走出去”模式，组织新入职执法人员专题培训2场，开展执法资格认证考试1次，15名干部通过考试取得执法资格。举办典型案例发布会1次，选取典型案件开展实战化教学，有效提升执法人员应对复杂案件的能力。开展专题业务知识培训7场次，有效提升了执法人员办案能力。

三、规范执法行为，提升监管执法效能

（一）完善执法制度体系

动态更新权责清单，公布行政许可、行政处罚等各类权责事项823项，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格落实行政执法三项制度，公示行政处罚案件295件，举行重大执法决定法制审核会4次。细化行政处罚裁量权基准，认真执行“首违不罚、轻微免罚”清单，全年办理免罚、减轻处罚案件15件，实现“执法有力度、监管有温度”。

（二）创新监管执法模式

深化“双随机、一公开”监管，牵头推进跨部门联合抽查，制定年度抽查计划7项，抽查市场主体816户次，抽查结果公示率100%，实现“进一次门、查多项事”。建立“信用+智慧+网格”监管体系，通过国家企业信用信息公示系统公示经营异常名录主体326856家，移出异常名录1828家。利用国家企业信用信息公示系统河北和信用中国对被处罚企业案件信息信用修复115户，开展信用修复培训11次，有力促进了企业信用提升活动。

（三）强化重点领域执法

聚焦民生关切，深入开展“铁拳”专项行动，严厉打击食品药品安全、特种设备安全、知识产权侵权等违法行为。全年查处食品安全违法案件89件，罚没款160余万元，销毁问题食品5034.45公斤；检查药品经营使用单位163家次，查处违法案件5件；排查特种设备安全隐患526处，整改率100%；查处商标专利侵权案件14件，有效维护市场秩序。加强行刑衔接，移送公安机关案件2件，形成有力震慑。

四、深化普法宣传，营造法治营商环境

（一）落实“谁执法谁普法”责任制

制定2025年度普法责任清单，明确各科室普法职责。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“12.4”“宪法宣传周”等重要节点，开展集中宣传活动13次，发放宣传资料1.5万份，解答群众咨询1.2万人次。

（二）创新普法宣传形式

推行“执法+普法”模式，在执法检查、案件办理过程中开展现场普法，全年开展行政指导230余次、行政约谈12次，引导经营主体自觉守法。深入开展“法律五进”活动，进校园3次、进市场50余次、进社区8次、进企业26次，实现普法宣传全覆盖。

（三）优化法治化营商环境

今年外资登记窗口，登记注册外资企业1家，变更8家；信用监管股还兼着市场监管局的“对外窗口”，每天能接待咨询及移出异常名录的群众20人次，咨询电话30余次，没有出现一次舆情。

五、强化监督制约，筑牢法治保障防线

（一）加强内部监督

组织开展行政执法案卷评查1次，评查案卷520卷，整改文书不规范、程序不严谨等问题13项。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及市场主体重大利益的决策事项，全部履行合法性审查和集体讨论程序，全年召开重大决策集体讨论会4次。

（二）主动接受外部监督

积极配合司法监督，全年办理行政复议案件330件。承办人大代表建议、政协委员提案12件，办结率、满意率均达100%。畅通12315、12345投诉举报渠道，全年受理消费投诉举报8076件，按时办结率、核查率均达100%，为消费者挽回经济损失400余万元。

六、存在的问题与不足

（一）法治队伍专业化水平有待提升

一线执法人员年龄结构不均衡，应对数字经济、网络交易等新领域、复杂案件的复合型人才紧缺，专业化培训的系统性和深度不足。

（二）普法宣传精准性需进一步增强

对不同类型市场主体的差异化法律需求把握不够精准，普法形式仍以传统方式为主，新媒体普法产品的吸引力和互动性有待提升。

（三）跨部门协作机制仍需完善

在处理跨领域复杂案件时，部门间线索通报、案件移送、联合惩戒等环节衔接不够顺畅，协同监管合力尚未充分形成。

七、2026年工作计划

（一）深化法治能力建设

实施“队伍能力提升工程”，建立案例研习常态化机制，开展新领域法律法规专题培训，增强执法队伍依法行政和执法能力。加强多种形式的普法宣传，使法治观念深入人心。

（二）提升执法监管质效

完善跨部门联合执法机制，建立线索通报、案件移送、信息共享平台，提升协同监管效能。深化“互联网+监管”，推进智慧监管平台建设，提高监管精准度。严格落实行政执法三项制度，常态化开展案卷评查，持续规范执法行为。

（三）优化法治化营商环境

严厉打击不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序。全面推行包容审慎监管，扩大“首违不罚”清单适用范围，激发市场主体活力。

2026年，宁晋县市场监督管理局将持续以习近平法治思想为指引，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，不断提升法治政府建设水平，为建设更高水平的法治政府、保障全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

                                                               宁晋县市场监督管理局

                                                                          2026年1月26日