宁晋县水务局2025年法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大常委会的监督支持下，县水务局深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，持续提升水务法治化、规范化水平，推动法治政府建设取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）   加强组织领导，全面推进法治政府建设。一是深化理论武装。局党组严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，坚持把学习习近平法治思想作为首要学习内容，通过党组会、干部职工会、“三会一课”等形式，读原著、学原文、悟原理，组织学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神及习近平法治思想丰富发展的最新成果，研读《习近平法制文选》《习近平法治思想学习纲要（2025版）》等权威读本，认真领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提升运用法治思维和法治方式推动水务工作的能力。全年系统学习了《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《节约用水条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等多部核心法律法规，全体干部职工形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是压实法治责任。将法治政府建设纳入年度重点工作，在重大决策、项目审批、执法监管、资金使用等关键环节，严格落实“三重一大”管理制度，按照议事规则，集体讨论决定重大事项，确保议事决策规范化、民主化；进一步梳理权责事项清单，明确班子成员、各科室法治建设职责清单，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与抓落实”的工作体系，确保依法行政各项要求落到实处、见到实效。

（二）健全工作体系，推进严格公正文明执法。一是加强队伍建设。加强水行政执法人员管理，落实持证上岗和资格管理制度。组织开展执法业务培训，重点培训新法律法规、执法程序、调查取证、文书制作等内容，提升执法人员专业素养和实战能力。全年组织执法培训2场次，参训16人次。二是强化制度监管。不断健全完善并严格落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”，聘请我县知名律师为法律顾问，建立了相关配套要素，执法人员情况、权力清单、举报方式等均在县政府网站进行了公开公示。三是保障科技护航。为执法人员配备执法记录仪、便携式水质检测仪、无人机等现代化执法装备，实现执法过程全程留痕、可回溯管理，有效提升巡查效率和精准度。通过科技赋能，进一步增强水行政执法工作的科学性和规范性，为严厉打击涉水违法行为提供坚实保障。

（三）聚焦重点任务，提升法治政府建设质效。一是严格“双随机、一公开”监管。年初科学制定《宁晋县水务局2025年度随机抽查工作计划》，明确了抽查事项、抽查比例和频次、时间安排及责任单位。所有抽查任务均通过“河北省双随机执法监管平台”操作发起，由系统随机抽取检查对象、随机匹配执法检查人员，并全程留痕，杜绝人为干预，确保了抽取过程的公平、公正、公开。对取水许可、节约用水、水保方案监督检查等事项进行了抽查，运用信用风险分级抽取检查单位，共抽取2家单位进行了现场检查，并通过政府网站公开公示，公示率达100%。二是依法履行水资源管理职责。严格执行最严格水资源管理制度，强化水资源论证和取水许可管理，规范取水行为。依法征收水资源税，促进水资源节约集约利用。全年开展水资源专项检查20次，查处违法违规取水行为14起，针对省环境保护督察反馈问题，依法办结水源热泵违法案件15件，执法效能有效提升。三是依法推进水土保持监管。严格落实生产建设项目水土保持方案制度，加强事中事后监管。依法查处人为造成水土流失的违法行为。开展水土保持监测和综合治理，提升水土保持功能。全年备案水土保持方案6个。四是 落实“谁执法谁普法”责任制。 将普法宣传融入水务管理、行政执法全过程。结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的主题宣传活动，全年累计开展普法宣传4次，发放宣传材料360余份，解读办事流程、政策要求和法律责任，提升精准普法实效。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，水务局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但对照上级关于法治政府建设的更高要求和群众的殷切期望，仍存在一些短板和不足：一是执法协同效能有待提升。与相关部门的联合执法机制不够健全，信息共享不及时、联动处置不高效，在跨领域、跨区域违法问题处置中存在协调不畅的问题。二是法治创新力度仍需加强。面对数字化、智能化法治建设新要求，运用新技术、新手段提升执法监管、普法宣传效能的探索不够深入，“人防+技防”融合模式尚未完全形成。三是普法宣传针对性有待优化。普法宣传仍以传统方式为主，针对不同群体的差异化普法方案不够完善，对农村群众、小微企业等重点对象的法治需求调研不深入，普法内容与群众需求结合不够紧密，部分宣传效果未达预期。需要我们进一步开拓思维，加大投入，创新工作方法，逐步改进和提升。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，坚持法治政府建设与中心工作同频共振，将法治思维和法治方式贯穿于项目建设、行业监管、民生服务等各环节，以法治规范权力运行、优化营商环境、提升政务服务效能，重点做好以下工作。

一是深化素养提升，建强法治专业队伍。制定分层分类法治培训计划，针对领导干部、执法人员、基层工作人员开展差异化培训，强化案例教学和实战演练，提升干部职工依法决策、依法执法、依法办事能力。

二是创新普法方式，增强宣传教育实效。深入开展法治需求调研，针对不同群体制定个性化普法方案，创新运用短视频、直播、线上答题等群众喜闻乐见的形式，提升普法宣传的趣味性和吸引力。持续开展精准普法活动，加强对管理服务对象、基层一线工作人员的政策宣讲和法律指导，推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

三是压实法治责任，强化监督考核问效。进一步完善法治政府建设责任清单，将法治政府建设任务细化到岗、落实到人，推动责任层层传导、末端落实。加强对基层法治建设工作的指导和督查，强化法治建设考核结果运用，形成鲜明的考核导向，提升法治政府建设工作专业化水平。