宁晋县文化广电体育和旅游局2025 年法治政府建设工作报告

2025 年，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧扣《法治政府建设实施纲要 (2021—2025 年)》工作要求，以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，立足自身职能定位，聚焦法治建设重点任务提质增效，推动依法行政工作向精细化、规范化、专业化迈进，法治政府建设取得阶段性实效。现将有关情况报告如下：

一、2025 年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设工作责任

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，结合 2025 年法治建设工作要求，调整优化法治建设工作领导小组，制定《2025 年法治建设工作实施方案》，明确年度目标、重点任务、责任科室和完成时限，与业务工作深度融合、同频推进。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，全年主持召开法治建设专题会议 4 次，带头落实年终述法制度，班子成员履行 “一岗双责”，定期督导分管领域法治工作落实。形成 “一级抓一级、层层抓落实” 的法治建设工作格局。

（二）健全依法行政决策机制，提升决策科学化法治化水平

紧扣《法治政府建设实施纲要 (2021—2025 年)》要求，修订完善《重大行政决策程序实施细则》，进一步明确决策范围、程序和责任，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，做到应审尽审、应议尽议。升级法律顾问服务模式，从 “事后审查” 向 “事前介入、事中跟进、事后评估” 全流程转变。

（三）健全行政执法工作体系，推动规范公正文明执法走深走实

全面梳理行政执法工作流程，修订完善行政执法操作指引，明确执法环节、执法标准和执法时限，实现行政执法全流程标准化。严格落实行政执法三项制度，升级行政执法全过程记录设备，实现执法记录仪全覆盖、执法过程全记录。优化 “双随机、一公开” 监管模式，增加跨部门联合抽查频次，全年开展联合抽查4次，抽查市场主体10家，检查结果全部及时公示，实现 “一次检查、综合监管”，减少对市场主体的干扰。

（四）健全突发事件应对体系，依法防范化解各类风险隐患

立足行业（辖区）发展实际，结合 2025 年各类风险防控新形势，修订完善突发事件应急预案，明确应急响应等级、责任分工和处置措施。建立风险隐患常态化排查整治机制，聚焦文化旅游市场、体育场馆、公共文化服务场所等重点领域，开展拉网式排查，联合公安、消防、应急等部门开展联合检查 ，提升执法人员和经营主体应急处置和协同配合能力。依法规范突发事件信息发布和舆论引导，建立突发舆情快速响应机制，做到第一时间核实信息、第一时间发布情况、第一时间回应关切，全年未发生因处置不当引发的重大突发事件和负面舆情。

（五）强化法治思维培育，推动普法宣传教育创新提质

紧扣 “八五” 普法工作要求，将习近平法治思想、宪法以及与行业工作密切相关的法律法规纳入干部职工常态化学习内容，通过专题讲座、线上网课、案例研讨等形式开展学习培训，实现干部职工学法全覆盖，法治思维和依法行政能力显著提升。严格落实 “谁执法谁普法” 责任制，打造 “执法 + 普法 + 服务” 融合模式，在行政执法过程中，针对具体违法行为开展 “一对一” 精准普法，向管理服务对象发放宣传资料100 余份，做到 “查处一起、教育一片、规范一方”。丰富普法宣传形式，打破传统线下宣传模式，融合线上线下渠道开展普法活动，依托 “5・19 中国旅游日”“12・4 国家宪法日” 等重要节点，参加集中普法宣传活动 ，发放宣传资料300 余份。

二、2025 年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设精细化水平仍需提升

部分法治建设工作仍停留在 “完成规定动作” 层面，创新举措不多。究其原因，主要是对法治建设与业务工作深度融合的研究不够深入，创新思维不足，未能充分结合发展实际找准法治建设的切入点和着力点。

（二）执法队伍专业能力与新形势不匹配

随着法治建设要求不断提高，新业态、新领域执法任务不断增加，现有执法队伍中，具备复合型法律知识和专业执法技能的人员偏少，部分执法人员对新修订、新出台的法律法规理解不深、运用不熟练，面对复杂执法场景时处置能力不足。

（三）普法宣传的精准度和实效性有待加强

虽然普法宣传形式不断丰富，但仍存在 “大水漫灌” 现象，针对不同群体、不同领域的精准普法力度不足，部分普法内容与群众生产生活、经营主体发展需求结合不紧密，线上普法内容的趣味性和吸引力不够，普法宣传的效果未能完全达到预期。原因在于对普法对象的需求调研不够深入，未能精准掌握不同群体的法治需求，普法宣传的方式方法未能及时适应群众接受习惯的变化。

三、2026 年推进法治政府建设的主要安排

2026 年是开启法治政府建设新征程的关键一年，我局将以习近平法治思想为指导，全面总结《法治政府建设实施纲要 (2021—2025 年)》实施经验，聚焦存在的问题补短板、强弱项、提质效，推动法治政府建设工作再上新台阶，为辖区（行业）高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）强化政治引领，提升法治建设顶层设计水平

持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步压实法治建设工作责任，完善党政主要负责人第一责任人职责、班子成员 “一岗双责” 落实机制，找准法治建设的切入点和着力点，制定针对性强的法治保障措施，以高质量法治护航高质量发展。

（二）建强执法队伍，提升行政执法专业能力

提升执法培训实效性，制定个性化培训计划，增加实操性、案例式培训内容，重点围绕新法律法规、新业态执法、复杂场景处置等开展专题培训，切实提升执法队伍的业务水平。

（三）创新普法模式，提升普法宣传精准度和实效性

创新普法宣传形式，开展 “法治进进企业、进村社区” 等专题活动。深化 “谁执法谁普法” 责任制，推动普法宣传与行政执法、政务服务、日常管理深度融合，在执法和服务过程中开展精准普法，实现 “执法一次、普法一次、服务一次”，切实提升群众的法治意识和法治素养。

（四）深化法治赋能，提升基层治理和服务水平

聚焦新业态、新领域发展需求，完善法治监管和服务机制，及时出台针对性监管措施，做到监管不缺位、服务不越位。同时加强市场监管，依法查处各类违法行为，维护公平竞争的市场秩序。